The administration’s deficiency in french administrative law
La carence de l'administration en droit administratif français
Résumé
Though well illustrated in various media cases involving the administration, administrative deficiency is a pathology whose legal identification remains unclear. The constant growth and the ambiguity of this pathology make it necessary to build a specific notion of administrative deficiency. The administration’s deficiency, which affects all its missions and takes many different forms, can be defined as the administration’s failure to fulfil a positive obligation. Just like a medical researcher would do, the identification of this pathology leads to considering treatments that makes it possible to put an end to it. Thus, non-judicial means can be used in order to prevent and correct the administration’s deficiency. When these means have not been used or have proved ineffective, the administrative court’s intervention is the ultimate treatment of this administrative pathology.
Si ses manifestations sont connues des citoyens à travers les différentes affaires médiatiques mettant en cause l’administration, la carence est une pathologie administrative dont l’identification juridique demeure bien mystérieuse. La croissance constante et l’ambiguïté de cette pathologie rendent nécessaire la construction d’une notion spécifique de carence. La carence de l’administration, qui touche l’ensemble de ses missions et qui revêt différentes formes, peut se définir comme le manquement de l’administration à une obligation positive lui incombant. Comme pour un chercheur en sciences médicales, l’identification de cette pathologie conduit à envisager les traitements qui permettent d’y mettre fin. C’est ainsi que des moyens non juridictionnels peuvent être mis en œuvre afin de prévenir et corriger la carence de l’administration. Lorsque ces moyens n’ont pas été mis en œuvre ou se sont révélés inefficaces, l’ultime traitement de cette pathologie consiste en l’intervention de la juridiction administrative.
Mots clés
Deficiency
Administration
Non-fulfilment
Positive obligation
Inaction
Abstention
Omission
Negligence
Silence
Delay
Denial
Legal norm
Administrative police
Public service
Pleas in law
Efficiency
Illegality
Liability
Injunction
Penalty payment
Replacement of action
Authorization for pleading
Implicit decision
Deontology
Commissioner for rights
Carence
Administration
Manquement
Obligation positive
Inaction
Abstention
Omission
Négligence
Silence
Retard
Refus
Norme juridique
Police administrative
Service public
Moyens
Efficacité
Illégalité
Faute
Injonction
Astreinte
Substitution d'action
Autorisation de plaider
Décision implicite
Déontologie
Défenseur des droits
Domaines
Droit
Origine : Version validée par le jury (STAR)